在2011年“建人民满意城市、办人民满意教育”文明创建工作再动员会上的讲话

发布时间:2011-04-26 作者:彭新 点击:1674

长沙市教育局局长  彭 新
  
同志们:
  今天下午,我们在这里召开2011年市教育系统“建人民满意城市、办人民满意教育”文明创建工作再动员大会,目的就是进一步动员、进一步明确目标、任务和要求。刚才慎信书记代表局党委就教育系统如何完成好迎接全国文明城市测评和全国未成年人思想道德建设工作先进城市测评两个重大工程中的责任分解、材料准备、载体建设和测评督查等具体工作进行了再次动员和布置,我都同意。下面,我补充谈三点意见:
  一、创建工作意义重大,认识必须提升到位
  1、创建文明城市是提升人民满意程度的重大举措。市委市政府在争创全国文明城市的过程中一直坚持的是“以建设人民满意城市为目标”,“以人民满意为标准”。建设人民满意城市,打造宜居城市、幸福家园,需要提高人民的生活水平,从就业、入学、住房、医疗、社会保障等方面为百姓提供更多的实惠和便利,需要解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,创建只是一个抓手,重要的是过程、是实效,经不经得起群众的检验。2010年,全市共投入2.8多亿元,建成社区公园21个、农贸市场26个、社区阵地50个、社区道路50条、60个老旧社区实现物业化管理,向社会公开承诺的100件实事全面实施(市教育局有5项),创建工作越来越常态化,不是在搞运动,这些我们都有目共睹。
  2011年是长沙创建全国文明城市迎检之年、决胜之年,市委市政府提出是志在必得。去年12月份以来先后召开了全市“五大重点攻坚战役”部署会、“治理‘脏、乱、差’专项行动暨创建督查工作会”,实施重点攻坚,力图突破创建难点、瓶颈。开春以来,市委市政府、市文明办又先后制定下发《长沙市创建全国文明城市工作实施方案》、《关于进一步加强和改进2011年文明指数测评工作的意见》等一系列文件,谢树林主席、陈泽珲部长等领导带着市委督查室、创建办、公安、城管、交通等部门同志搞了多次明察暗访。市文明办紧锣密鼓地在抓迎检材料准备、实地考察点的督查等各项硬件软件指标的达标。目的都是为了力争以最佳状态迎接测评,最终实现整体提升社会的文明程度,提高人民群众的满意度。
  2、创建文明城市是加强和创新社会管理的重要载体。今年2月,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部研讨会上发表重要讲话,要求适应新的时代要求,研究新思路,推出新举措,加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作。加强和创新社会管理将成为今后一段时间各级党委、政府的一个工作重点。市委提出,创建文明城市正是创新社会管理的载体,创新社会管理是创建文明城市的抓手。创建一个环境优美、管理优良、服务优质的城市,不仅是加强和创新社会管理的目标追求,也是一种成果体现。“全国文明城市测评体系”中大量的指标直接反映了一个城市的管理水平、市民的文明素质,是检验一个城市文明程度的一把尺,所以是“实打实”、“硬碰硬”的,来不得半点虚假、敷衍。加上全国各大城市之间竞争激烈,所以我们的工作必须加倍努力、加倍细致。
  3、创建文明城市是推动教育事业发展的重要契机。创建工作落实到教育系统,责无旁贷。一是要高标准地完成各项创建任务。要进一步营造浓厚的创建氛围,引导广大干部、师生员工积极参与创建。要充分调动全系统一切积极因素,构建起高效的创建网络,从机关到基层,从领导到师生员工,思想上高度统一、行动上高度自觉、工作上高度负责,以坚定的信心、饱满的热情、精细的作风去落实各项创建工作指标。二是要以文明城市创建为契机,积极创新和加强教育事业管理。我们要着力解决义务教育发展不均衡、素质教育推进不尽力、各级各类学校发展不协调等一些突出问题。我们要沉下去潜心抓标准化建设、抓教育教学常规管理、抓日常养成。教育管理工作必须坚持由“虚”变“实”,由表及里,形成规划化、制度化的长效机制,才可能实质性的提升我们的教育管理水平,才可能实现办人民满意教育的目标。教育管理创新工程,就像文明创建工作,只有起点,没有终点。
  二、创建工作任重道远,问题必须解决到位
  1、要充分肯定成绩。局党委高度重视创建工作,自开展创建全国文明城市工作以来,教育系统根据市委、市政府的统一部署,在市创建办的具体指导下,精心组织、积极工作,打牢了创建基础,保持了创建常态,突出了创建重点,取得了创建实效,各项工作取得了可喜成绩。以文明创建工作为载体,积极打造教育民生工程,积极开展和谐校园创建活动,教育改革与发展得到整体推进,很大程度上提升了人民群众对教育的满意度,同时也确保了测评体系中“国民教育”项目相关指标的落实,为创建工作奠定了坚实的基础。几年来,坚持把文明创建工作列入了重要议事日程,列入年终绩效考核,进行了广泛动员、周密部署。对各项具体任务及指标进行了分工,落实到了机关各处室、下属各单位,责任上肩、考核到人。系统组织的“我们的节日”、“做一个有道德的人”、校园文化艺术节、读书节等系列创建活动亮点纷呈。创建氛围浓厚,深入人心,干部、师生的文明素质得到不断提升。2009年,全国未成年人思想道德建设工作经验交流会在长沙召开,各级领导对教育系统未成年人工作方面的成功做法和经验给予充分肯定。近两年的全国城市公共文明指数测评都圆满完成任务,没有扣分,并被评为先进单位。
  2、要清醒分析问题。近年来,虽然我们的创建工作取得了不少成绩,但与文明城市的标准比,与人民群众的要求比,与兄弟城市比,我们还有较大差距,还存在一些薄弱环节,必须要有强烈的责任感。首先是思想认识有差距。个别单位党政领导对创建工作的认识不是很到位,看不到建设人民满意城市是文明创建的目标,看不到创建全国文明城市是实现办人民满意教育的重要载体,认为那是市政府机关的事或者区街的事,事不关己,有的则因为创建搞了这么多年,心存厌倦或者重视不够,对创建工作督促不力,应付敷衍。有的存在搞运动、打突击的思想,满足于一时过关。其次是对照指标有差距。比如固有的区域内、校际间的差距仍较大,不均衡短时间内难以消除,城区学位特别是优质教育资源紧缺的矛盾仍较突出,直接造成了“择校热”的升温。校舍安全工程任务繁重、农村学校内部设施严重不够、办学行为有待规范等。部分单位的教育管理常规工作仍旧存在不到位的地方,有的甚至连起码的环境卫生、门卫安保登记制度、消防设施设备等经常督查的项目都不能常态化。3月31日,市教育局牵头组织文广新、工商、卫生等6个市直部门开展了“中小学校及未成年人校外活动场所的教育管理和周边社会文化环境文明指数测评”,从测评结果看,一些部门单位内部管理还是存在问题的,如果按照标准严格扣分,将直接影响市创建工作目标的实现。第三是文明素质有差距。素质提升是文明创建的关键。在教育系统广大师生中,在文明素质方面还存在很大差距。如个别老师仍存在体罚学生、家教家养,学生不遵守交通规则、随意横穿马路、翻越栏杆等不文明行为仍旧存在,校园周边的网吧学生偷偷上网的现象仍旧常见等等。说明文明素质提升迫在眉睫、教育管理仍有死角,这些问题都有待我们进一步加强教育、加强管理、加强整改,建立起各类长效机制,真正实现通过创建来促进我们的工作、提升我们的素质,推动事业的发展。
  三、创建工作任务紧迫,指标必须落实到位
  局党委2010年提出抓好“四大工程一个载体”,即:惠民工程、素质工程、环境工程、指标工程和活动载体,我认为今年的创建达标工作还是要坚持抓好“四大工程一个载体”。创建工作时间紧任务重,必须明确时间节点、明确指标责任,坚持狠抓成果巩固,狠抓指标达标。具体的工作任务,责任指标分解、迎检材料准备、实地考察点督查和创建活动组织等,刚才慎信书记已经做了详细的部署,提了要求,我就不多说。只补充强调两点:
  1、创建工作过程中要注重细节。可以套用一句话,细节决定成败,细节决定了创建工作的成败。申报全国文明城市、未成年人思想道德建设先进城市称号的城市与城市之间的竞争确实很激烈,因为指标就那么多,特别是通过这么多年的创建,每个城市都在学习总结经验,总体上差不多,每次测评分值相差仅仅是几分、甚至零点几分,关键就在于细节的比拼,谁的细节抓得更到位,谁被扣分的几率就降低。所以我们的指标分解过程、材料准备过程、督查测评过程,必须狠抓细节,也就是胡书记刚才讲到的要不留空白、精益求精。材料方面,几十项责任指标、几百个测评材料准备要点,一定要逐条吃透标准,认真梳理,确保每一各考核条目落实到位、有据可查。每一项材料的计划、实施、总结等过程资料必须完备,该补充什么资料、该用什么样的红头文件,数据指标的统计、报表是否经得起推敲等等。督查过程中对一个单位是否存在卫生死角、禁烟标识和消防设施器材是否落实、记录本登记情况是否完整、周边门店的情况等等。每一个细节都需要坚持高标准,实行精细化,才经得起看、经得起查。只有抓住了每一个细节,才能确保万无一失。有那么几个细节抓不到位,志在必得就会成为一句空话,这个责任是重大的,是肯定会追究的。这一点必须引起各级领导、各位具体操作人员的高度重视。我们的工作中的每一个环节都要环环相扣,责任到位,马虎不得。
  2、要坚持不懈地抓好素质工程。要结合创先争优工程,着力抓干部素质、教师素质、学生素质的提升,要创新一些举措,促进师生全面和谐发展,全面推进各层次的思想道德建设。首先是提升机关干部、学校和二级机构管理干部的素质。从落实工作上,不难发现在现在管理干部中或多或少存在政治观念淡化、中心意识不强、工作作风不实、内部管理不严、服务意识不强等问题,这些问题的存在,制约了我们工作的积极开展,需要加强作风建设。我们需要不断加强自身素质的提高,全力为经济建设服务;需要立足本职,在本职中实现工作的创新;需要改进工作作风,全面提高工作效率;需要加强团结,形成发展合力。只有这样,我们才可能实现转变管理职能、提高服务水平,真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的优秀管理者,才可能对加强和创新社会管理这个现实课题交出合格的答卷。其次是提高教师队伍整体素质。要继续深入开展师德师风建设,贯彻《中小学教师职业道德规范》要求,制定《师德师风承诺制度》,引导教师自觉践行师德风范,从严治理在职教师从事有偿家教家养等不正当行为,树立教师新形象。组织好“魅力教师”评选,树立一批优秀教师和优秀群体典型。关注教师专业成长,加快教师队伍学历达标、提升的步伐,改善教师队伍学科、职务结构。依托“名师工作室”,加强骨干教师队伍建设,形成多层次、多类型的骨干教师群体,培养造就一批名师和教育教学专家。三是提升学生素质,促进学生全面发展、健康成长。坚持德育工作摆在首位,继续探索未成年人思想道德建设新思路,提高学生学习实践能力,增强学生意志品质、身体素质和体育技能,培养学生良好的心理品质,养成文明的行为习惯。
  同志们,文明创建工作任务艰巨,但我们责无旁贷。我们要在创建全国文明城市的工作过程中,切实发挥创建工作中的主力军作用和教育辐射作用,坚定信心,扎实工作,保合格、创特色、争优秀,为保持全国未成年人思想道德建设工作先进城市、创建全国文明城市,为长沙实现“又好又快、率先发展”作出应有的贡献!
  谢谢大家!
    
2011-04-26 来源:长沙市教育局办公室
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